Také Evropská komise se stejně jako česká novela opírá o koncept, že "ne znamená ne", tedy že nesouhlas lze projevit nejen slovně, ale také například gestem nebo pláčem. Návrh směrnice o potírání násilí vůči ženám a domácího násilí, který obsahuje jednotnou definici znásilnění coby nesouhlasného styku, nyní mají na stole státy EU.
Pokud by její verze prošla, soudy ve všech členských státech by musely jednotně nahlížet na nesouhlasný sexuální styk jako na znásilnění. Dosud se praxe v každé zemi liší.
Europoslanci jednotnou definici podpořili, unijní země ale návrh rozděluje. Dvanáct států se vyslovilo pro, deset včetně Česka proti. Zbývajících pět členských zemí se zatím nerozhodlo.
Skupina nesouhlasných států většinou argumentuje, že znásilnění spadá pod trestní právo, a tedy kompetenci dominantně v rukou jednotlivých zemí, ne společných unijních institucí. Jinak řečeno tvrdí, že komise svým návrhem vykročila někam, kam nemůže.
Takový postoj sdílí i Česko. "Nevidíme právní základ pro takový krok," říká pro Aktuálně.cz náměstek na ministerstvu spravedlnosti Karel Dvořák (STAN). "Smlouva o EU vyjmenovává několik takzvaných eurozločinů typu terorismus, kde Evropská komise může přicházet s legislativními návrhy. Znásilnění mezi nimi není," uvedl dále.
Pro je Itálie či Švédsko
Evropská komise si pro svůj návrh pomohla trestným činem obchodování s lidmi a sexuálním vykořisťováním či zneužíváním žen a dětí, které unijní smlouva řadí mezi zmíněné eurozločiny.
Mezi dvanáctkou států, která komisi podpořila, je například Itálie, Finsko a Švédsko. Naopak vedle tuzemska mají s návrhem problém Francie, Německo či Nizozemsko. "Nevidíme ve znásilnění prvek vykořisťování. Konzultovali jsme to i s německými kolegy a mají obdobný názor," doplnil náměstek Dvořák.
Jednotlivé státy kvůli sporu loni v červnu dospěly k tomu, že celý bod o jednotné definici znásilnění coby nesouhlasného styku z návrhu směrnice odstranily. Nechaly pouze pasáže o prevenci sexuálního a domácího násilí a pomoci jeho obětem, na těchto oblastech se shodly.
"Skandální nedostatek"
Evropští poslanci se ale postavili proti a trvají na tom, že se příslušný článek musí do návrhu vrátit. Doposud proběhly čtyři pokusy o nalezení kompromisu mezi vyjednavači za europarlament a Radu EU - poslední těsně před Vánocemi -, ale bez výsledku.
"Je to skandální nedostatek politické vůle na straně členských států. Hledají si právní obezličky k tomu, aby to mohly shodit," komentovala to švédská europoslankyně Evin Incirová, jedna ze zpravodajek směrnice na půdě Evropského parlamentu.
"Co jiného lze označit za závažný trestný čin, který se děje ve všech zemích EU, aniž by ho unie jednotně pojmenovala, než znásilnění," dodala europoslankyně za socialisty Incirová.
Dvořák reagoval, že osobně nemá problém s věcným obsahem, tedy aby unie jednotně pohlížela na znásilnění. Podle něj je ale v takovém případě třeba novelizovat smlouvu o EU a nelze tu současnou účelově ohýbat podle toho, jak se to zrovna hodí. "Takový přístup je špatný, mohl by se nám vymstít," namítá.
Nalézt cestu ven z patu se nyní pokusí unii od ledna předsedající Belgičani. Jejich šance však nejsou vysoké. Debata o nové definici a trestání znásilnění probíhá v několika zemích EU včetně například Francie - ta donedávna věkově nijak neomezovala pohlavní styk a její trestní řád stále obsahuje prvek násilí, aby šel akt kvalifikovat jako znásilnění.
