Evropský trh s konopím čekají zelené zítřky. Kde všude je marihuana legální?

Forbes Před 1 dnem

Prezident Petr Pavel podepsal novelu trestního zákoníku, která mimo jiné legalizuje pěstování až tří rostlin konopí, držení do 100 gramů doma a 25 gramů na veřejnosti. I když má novela své mouchy, je Česko zase o krok blíž k liberálnějším pravidlům pro užívání konopí, ze kterého roste miliardový byznys. V čem je problém? A jak jsou na tom ostatní evropské země?

Aktuálně je užívání marihuany v nějaké podobě legální ve 28 evropských zemích – někde ji lze užívat rekreačně, jinde pouze na předpis od lékaře. Přestože je evropský trh s konopím zatím malý, očekává se jeho růst.

V tomto roce dosáhnou evropské tržby z konopí podle odhadů v přepočtu 27,8 miliardy korun, jak uvádí zpráva společnosti Prohibition Partners. V roce 2028 by již očekávané tržby měly dosáhnout 57,5 miliardy korun. V příštím desetiletí pak tržby podle odhadů vzrostou v přepočtu na 127 miliard korun ročně, což představuje více než čtyřsetprocentní nárůst oproti letošnímu roku.

Německo je největší ekonomikou v rámci zemí Evropské unie a zároveň má největší legální trh s marihuanou. V loňském roce se prodej marihuany v Německu vyšplhal na pět set milionů dolarů. Očekává se, že na konci letošního roku se prodeje v Německu přiblíží jedné miliardě dolarů. Ve Spojeném království, které od brexitu v roce 2020 není součástí Evropské unie, je aktuálně legální léčebné konopí a jeho roční prodeje dosahují zhruba 255 milionů dolarů.

Ve srovnání se Spojenými státy – kde čtyřicet států legalizovalo lékařské užívání a 24 povoluje rekreační užívání, a roční prodeje legální marihuany dosahují 32 miliard dolarů (707 miliard korun) – je evropský trh s konopím velký přibližně jako marihuanová ekonomika v New Jersey.

Potenciální růst trhu a rozumné regulace, které umožňují pěstování konopí ve Španělsku a Portugalsku a legální export do jiných zemí vedou firmy k tomu, aby investovaly stovky milionů dolarů do rychle rostoucího evropského konopného průmyslu.

„Legalizace v Evropě postupuje pomalu, ale regulace jsou nastavené rozumně a prakticky,“ říká Beau Whitney, zakladatel firmy Whitney Economics, která se specializuje na analýzu dat o konopí.

Jak na tom tedy Evropa s konopím je? Rozebíráme stát po státu.

Český případ

Novela trestního zákoníku, která vstoupí v platnost 1. ledna 2026, počítá s legalizací pěstování až tří rostlin konopí, držení do 100 gramů doma a 25 gramů na veřejnosti. Pěstování čtyř až pěti rostlin bude přestupkem, více už trestným činem. Nově nebude trestné držet určité množství konopí i pro jinou osobu.

K úplné dokonalosti má však novela daleko. V legislativě se totiž nepodařilo prosadit například vznik regulovaného komerčního trhu. „Neřeší, jakým způsobem se konopí prodává a nakupuje. Takže posílí černý trh,“ vyjádřil své obavy pro Radiožurnál pirátský poslanec Jakub Michálek.

Novela ani nijak nestanovuje vznik konopných klubů po vzoru Německa. Tyto body byly zablokovány zejména částí ODS, ANO a KDU-ČSL. Mělo by se o nich jednat později v samostatné novele, ale až po vyhodnocení dopadů stávající reformy, uvedlo ministerstvo spravedlnosti.

I když je tedy plánovaná legislativa posunem, stále má Česko co dohánět. Inspirovat by se mohlo právě na Západě.

Rekreační užití pro dospělé

Dosud pouze tři evropské státy uzákonily užití marihuany pro rekreační účely. Konopný trh v těchto zemích se od toho ve Spojených státech liší tím, že zde nejsou stovky prodejen. Fungují zde neziskové kluby, které konopí nabízejí svým členům.

Malta

V roce 2021 se nejmenší země Evropské unie stala prvním státem, který uzákonil a začal regulovat marihuanu pro osobní potřebu. Zákon zde umožňuje držení i pěstování marihuany, Malťané mohou pěstovat až čtyři rostliny. Ačkoli zde není komerční trh jako v amerických státech, které legalizovaly užívání pro dospělé, lidé si mohou kupovat konopné produkty od neziskových družstev.

Německo

Největší ekonomika na evropském kontinentu legalizovala užívání marihuany pro rekreační účely v loňském roce. Je možné držení padesáti gramů a pěstovat až tři rostliny. Stejně jako na Maltě ani Německo neuzákonilo komerční prodejny s marihuanou, ale umožnilo její prodej v neziskových sociálních klubech pro členy klubu. V Německu je zároveň legální marihuana pro léčebné účely, což znamená, že doktoři ji mohou předepisovat svým pacientům.

Lucembursko

Předloni zde bylo povoleno užívání marihuany pro rekreační užití, její prodej je tu však stále zakázán. Obyvatelé mohou za přísných pravidel pěstovat až čtyři rostliny, konzumace je legální od osmnácti let. V roce 2018 země legalizovala také konopí pro léčebné účely.

Medicínské užívání marihuany

Užívání léčebného konopí napříč Evropou se výrazně liší zemi od země, ale většina států umožňuje výdej pouze v lékárnách. Některé země, jako například Kypr, povolují pouze konopný olej. Dánsko umožňuje užívání farmaceutických přípravků jako Sativex, ale také přírodní, nezpracovanou marihuanu v rámci pilotního programu. Britský program povoluje sušené květy.

Kypr
Dánsko
Francie (zde do března roku 2026 běží pilotní program)
Řecko
Itálie
Severní Makedonie
Norsko
Portugalsko
Rumunsko (pouze nízký obsah THC)
Švýcarsko
Ukrajina
Spojené království

Dekriminalizace

Dekriminalizace spočívá v tom, že užívání a držení konopí není legální, ale ani není považováno za trestný čin. V Evropské unii existují čtyři státy, které takto dekriminalizovaly marihuanu. Největším z nich je Španělsko, které má ke konopí poněkud zmatený přístup – což vede k rozvoji šedého trhu, kde je prodej marihuany technicky zakázaný, a zároveň k vládou schválenému pěstitelskému programu, který firmám umožňuje pěstovat marihuanu a vyvážet ji do jiných zemí.

Nizozemsko razí politiku tolerance, což znamená, že marihuana je zde považována za lehkou drogu. Díky tomu je možné konopí prodávat v coffee shopech, kterými je dnes Amsterdam již proslulý.

Země, které dekriminalizovaly marihuanu:

Estonsko
Nizozemsko
Slovinsko
Španělsko

Farmaceutické kanabinoidní léky

Farmaceutické léky s kanabinoidy jsou úplně něco jiného než běžné produkty z marihuany pro léčebné nebo rekreační účely. Většina zemí, které takové produkty povolují, dovoluje pouze léky vyrobené s THC (látkou, která způsobuje „zhulenost“) a CBD (kanabinoid známý svými léčivými účinky). V těchto zemích jsou farmaceutické přípravky jako Sativex (který obsahuje THC získané z marihuany) a dronabinol (syntetické THC) legální pouze na předpis od lékaře.

Rakousko
Belgie
Chorvatsko
Finsko
Irsko
Lichtenštejnsko
Polsko
Turecko

Zákaz

Marihuana, ať už užívaná rekreačně, nebo z medicínských důvodů, je ve většině evropských zemí nadále vnímána jako nezákonná droga. Zde je seznam zemí, kde je konopí nelegální: